国务院、中央军（jun1）委日前公布《无人（rén）驾驶航空器飞行管理暂行条例》（以（yǐ）下简称《条例（lì）》），自（zì）2024年1月1日起施行。

《条例（lì）》共（gòng）6章（zhāng）63条。主要按（àn）照分类管理思路，加强对（duì）无人驾驶航（háng）空器设计（jì）、生产（chǎn）、维修、组（zǔ）装（zhuāng）等（děng）的适航管理和（hé）质（zhì）量管控，建立产品识别码和所有（yǒu）者实名登记制度（dù），明（míng）确使用单位和操控人员资质（zhì）要求；严格飞行活动管理，划设无人驾驶航空器（qì）飞行管制空域和（hé）适飞空域，建立飞行活动申请制度（dù），明确飞行（háng）活动（dòng）规范；强化监（jiān）督管理和应急处置，健全（quán）一体化综合监管服务平台，落实应急处置责任（rèn），完善（shàn）应（yīng）急（jí）处置措施。

简而言之，无人（rén）机（jī）的管理部门（mén）看上去很多（duō），但守法用户主（zhǔ）要（yào）关注民航局和市（shì）政府即可（kě），其余（yú）的均和制（zhì）造（工信部、标委、市（shì）场监督（dū）局、县（xiàn）政府）有关，或（huò）者（zhě）后台（tái）协同（农业部、空管委）；不守法的公安部伺（sì）候。无人机运（yùn）营企业只需（xū）要办（bàn）理一个证：运营合格证，比通航（háng）企业（yè）来的简（jiǎn）单。通航经营许可（kě）和运行（háng）合格证（zhèng）都不再需要；轻（qīng）型（xíng）无人（rén）机在适飞（fēi）空域也不再需（xū）要任（rèn）务批（pī）件（jiàn）（因为无人机都带摄像（xiàng）头，这一条解（jiě）决了大量不（bú）经（jīng）意的对地成像违法问（wèn）题）。

关于适（shì）飞空域，但凡市（shì）政府没画圈的，都属于适飞空域，随时可以（yǐ）飞（fēi）；进入管（guǎn）制空域的用户，空（kōng）管委（wěi）统筹下的（de）一体化监督服务平台，相信（xìn）会（huì）给（gěi）大家（jiā）带来惊喜，空管（guǎn）、市政府（fǔ）、用户等都（dōu）在（zài）线，万事一张网。

关（guān）于无人机（jī）反制设备，条（tiáo）例专门有一（yī）条明确，不论养猪场还（hái）是动物园，或是（shì）其他场合（hé），任何单位或者个人不得非法拥有（yǒu）、使用无人驾驶（shǐ）航空器反（fǎn）制设备。国家可（kě）以（yǐ）授（shòu）权（quán）军、警、反恐部门拥有和使用。

关于（yú）无证飞行及不（bú）按规定与准驾不符（fú）的（de）处罚（fá）办法，请查（chá）阅下文（wén）第五章（zhāng）第五（wǔ）十（shí）条（tiáo）标红部分。

全（quán）文：无人驾驶航（háng）空器飞行（háng）管理暂行条（tiáo）例

　　第（dì）一章　总则

　　第一条　为了规范无人（rén）驾驶航空器飞行以（yǐ）及有（yǒu）关活动，促进（jìn）无人驾驶航空器产（chǎn）业健康有序发（fā）展，维护航空安（ān）全、公（gōng）共安全、国家（jiā）安全，制定本条例。

　　第二条　在（zài）中华人民共和国境（jìng）内从事（shì）无人驾驶航空器飞行以及有（yǒu）关活动，应当遵守本（běn）条例。

　　本条例所称无人驾驶航（háng）空器，是指没有机（jī）载驾驶员（yuán）、自备动力（lì）系统的航空器（qì）。

　　无人驾驶航空器按照（zhào）性（xìng）能指标分为微型（xíng）、轻型、小（xiǎo）型、中型和大型。

　　第（dì）三条（tiáo）　无（wú）人（rén）驾驶航（háng）空器飞行（háng）管理工作应当坚持和加强党的领导，坚持总体国家安（ān）全观（guān），坚持（chí）安全第一、服务（wù）发（fā）展、分类管理、协同（tóng）监（jiān）管的原（yuán）则（zé）。

　　第（dì）四条　国家空（kōng）中交通管理领导机构统一（yī）领导全（quán）国无（wú）人（rén）驾驶航空器（qì）飞行管理（lǐ）工作（zuò），组织（zhī）协调解决无（wú）人驾驶航（háng）空器管（guǎn）理工作中的重大问题。

　　国（guó）务院（yuàn）民（mín）用航（háng）空、公安、工（gōng）业和信息化、市场监督管理等部门按照职责分工负责全国无人驾驶航空（kōng）器有关管理工作。

　　县级（jí）以上地方（fāng）人民（mín）政府及其有（yǒu）关部门按（àn）照职责分工（gōng）负责（zé）本行（háng）政区域内无人驾驶航（háng）空器有关（guān）管理工作。

　　各级（jí）空（kōng）中交通（tōng）管理机构按照职责分工负责本责任区内无（wú）人驾驶航空（kōng）器飞行管理工作。

　　第（dì）五（wǔ）条　国家鼓励无人驾驶航（háng）空器科研创新及（jí）其成果的（de）推（tuī）广应用，促进无人驾驶航空器与大数据、人工（gōng）智能（néng）等新技术融（róng）合创新（xīn）。县级以（yǐ）上人民政府（fǔ）及其有（yǒu）关部门应当为无人驾驶（shǐ）航空器（qì）科研创新及其成果的推（tuī）广应用提（tí）供支持。

　　国家在确保安全的前提（tí）下积极创新空域（yù）供给和使用（yòng）机（jī）制，完（wán）善无人（rén）驾驶航空（kōng）器飞行配套（tào）基（jī）础设施（shī）和服（fú）务体系。

　　第六条（tiáo）　无人驾驶航空（kōng）器有关行业协会（huì）应当（dāng）通（tōng）过制定、实施团体标准等方式（shì）加（jiā）强行（háng）业自律，宣传无（wú）人驾（jià）驶航空器管（guǎn）理法律法规及有关知识（shí），增强（qiáng）有（yǒu）关（guān）单位和人（rén）员依法开展无人驾驶航空器飞行（háng）以及有关活（huó）动的意识。

　　第二章　民用无人驾驶航空器及操控员管理

　　第七条（tiáo）　国务院标（biāo）准化行政主管部门和国务院其他有关部门按（àn）照职责分工（gōng）组织制定（dìng）民用无人驾（jià）驶航空（kōng）器系统（tǒng）的设计、生（shēng）产（chǎn）和使（shǐ）用（yòng）的国（guó）家标准、行业标（biāo）准。

　　第八条　从（cóng）事（shì）中型、大型民用无人驾驶航空器（qì）系统的设计、生（shēng）产、进口、飞行和维修活动，应当依法向国务院（yuàn）民（mín）用（yòng）航空主管（guǎn）部（bù）门申请取得适航（háng）许可。

　　从事微型、轻型、小（xiǎo）型民用无人驾驶（shǐ）航空器系统的（de）设计、生产、进口、飞行、维修（xiū）以及组（zǔ）装、拼装活动，无需取得适航许可，但相关产品（pǐn）应（yīng）当（dāng）符合（hé）产品（pǐn）质量法律法规的有关规定（dìng）以（yǐ）及有关（guān）强制性国（guó）家标准（zhǔn）。

　　从事（shì）民用（yòng）无人（rén）驾驶航（háng）空器系统的设计、生产（chǎn）、使用（yòng）活动，应（yīng）当符合国家有关实（shí）名登记激活（huó）、飞行区域限制、应（yīng）急处置、网络信息安全等规定，并采（cǎi）取（qǔ）有（yǒu）效措施减少大气污（wū）染（rǎn）物和（hé）噪声排放。

　　第九条　民用无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器系统（tǒng）生产者（zhě）应当按照国务院工业（yè）和（hé）信息（xī）化主管（guǎn）部（bù）门（mén）的规定为（wéi）其（qí）生产的无人驾驶航空器设置唯一产品识别（bié）码（mǎ）。

　　微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统（tǒng）的（de）生（shēng）产者应当在无人驾驶航空器机（jī）体标（biāo）注产品（pǐn）类型以及唯一产品识别码等信息，在产品外（wài）包装显著位置标（biāo）明守法运行（háng）要求和风险（xiǎn）警示。

　　第十条　民用无（wú）人驾驶航空器所（suǒ）有者应当依法进行（háng）实名登（dēng）记，具体办法由（yóu）国务院民用航空主管部门会同有关（guān）部（bù）门制定。

　　涉及境外飞行的民用无人驾驶航空器，应当依法进行国籍登记。

　　第十一（yī）条　使用（yòng）除微型以外的民（mín）用无人驾驶航空器从事飞（fēi）行活动（dòng）的（de）单（dān）位应当具备下列条件（jiàn），并向国务院民用（yòng）航空（kōng）主管部门或者地区（qū）民用航空（kōng）管理机构（以下统称民用航（háng）空管理部门）申请取得民用无人驾驶（shǐ）航空器运营合格证（以下（xià）简称运营合格证）：

　　（一）有实施安全运（yùn）营（yíng）所需的管理机（jī）构、管理人员（yuán）和符合本条例规定的操控人员；

　　（二）有符合安全运营要求的无人驾（jià）驶航空（kōng）器及有关（guān）设施、设备（bèi）；

　　（三）有实（shí）施安全运营所需（xū）的管理制度（dù）和操（cāo）作规程，保证持续具备按照制（zhì）度和规程实施（shī）安（ān）全运（yùn）营的能力；

　　（四）从事经营性（xìng）活动的单位，还应当为营利（lì）法人。

　　民用航空管理部门收到申请后，应当进（jìn）行运营（yíng）安全（quán）评估，根据评估（gū）结果依法作出许可或者不予许可的决定（dìng）。予以许可的，颁发运营合格证；不予许可的（de），书面通知申请人并说明理由。

　　使用最大起飞重量不（bú）超（chāo）过150千克的农用无人驾驶（shǐ）航空器在农（nóng）林牧渔区域上方（fāng）的适飞空域内从事（shì）农林牧渔作（zuò）业飞行活动（dòng）（以下称常规农用无人驾（jià）驶航（háng）空器作业飞行活动），无需取得运营合格证。

　　取得（dé）运营合格证后从事经营性通用航空飞行活动，以及从事常（cháng）规农用无（wú）人驾驶航空器作业（yè）飞行活（huó）动，无（wú）需取得（dé）通用（yòng）航空经营许可（kě）证（zhèng）和运行合格证。

　　第十二条　使（shǐ）用民用（yòng）无（wú）人驾（jià）驶航空（kōng）器从事经营性（xìng）飞（fēi）行活动，以及（jí）使用小型、中（zhōng）型、大型民用（yòng）无人驾驶航空器从事非经营（yíng）性飞行活动，应当依法投保责（zé）任（rèn）保险。

　　第十三条　微型、轻型、小型民用（yòng）无人驾驶航空器系统投放市场后（hòu），发现存在缺陷的，其生产（chǎn）者、进口（kǒu）商应（yīng）当停止生（shēng）产、销售，召回缺陷产品，并（bìng）通知（zhī）有关经（jīng）营（yíng）者、使用者停（tíng）止（zhǐ）销（xiāo）售（shòu）、使用（yòng）。生产者、进口商未依法实施召回的，由（yóu）国务（wù）院市场监督（dū）管理部（bù）门依法（fǎ）责令召（zhào）回。

　　中（zhōng）型、大型（xíng）民（mín）用无人驾驶航空器系统不能持续（xù）处于适航状态的（de），由国务院民用航空主管部门依照有关适（shì）航（háng）管理的规定处理。

　　第十（shí）四（sì）条（tiáo）　对已经（jīng）取得适航许可的民用无人驾驶（shǐ）航空器系统进（jìn）行重大设计更改并（bìng）拟将其用于飞行活动的，应当重新（xīn）申（shēn）请取得适航许可。

　　对微型、轻型、小（xiǎo）型民用无人驾驶航空（kōng）器系（xì）统进（jìn）行改装的，应当符（fú）合有关强制性国（guó）家（jiā）标准。民用无（wú）人驾驶航空器系统的空域保持能力、可靠被监视（shì）能力、速度或者高度等出厂性能以及（jí）参（cān）数发生改变的，其所有（yǒu）者应（yīng）当及时在（zài）无（wú）人驾驶（shǐ）航空（kōng）器一体化综合（hé）监（jiān）管服务（wù）平台更（gèng）新性能（néng）、参数信息（xī）。

　　改装民（mín）用无（wú）人驾驶航空器的，应当遵（zūn）守改装（zhuāng）后所（suǒ）属类（lèi）别的管理规定。

　　第（dì）十五条（tiáo）　生产、维修、使用民用（yòng）无人（rén）驾驶航（háng）空器系统，应当遵守无线（xiàn）电管（guǎn）理法律法（fǎ）规（guī）以及国家有关规定。但是，民用无人驾驶航空器（qì）系统使用国（guó）家无线电管理机构确定的特（tè）定无线（xiàn）电频（pín）率，且（qiě）有（yǒu）关无线电发射设备取得（dé）无线电发射设备型号核准的，无需取得（dé）无线电频率使用许可（kě）和无线电台（tái）执照。

　　第十六（liù）条（tiáo）　操控小型、中型、大型民用无（wú）人驾驶航空器飞行的人员应当具（jù）备下（xià）列条件，并向国务（wù）院民用航空主管部门申请取得相（xiàng）应民（mín）用（yòng）无人驾驶航空器（qì）操控员（以下简（jiǎn）称操（cāo）控员）执照（zhào）：

　　（一（yī））具备完全（quán）民事行为（wéi）能力；

　　（二）接受安全操控培训，并经民用航（háng）空管理部门考核合（hé）格；

　　（三）无可（kě）能影响民（mín）用无人驾（jià）驶航空器（qì）操控行（háng）为的疾病病史，无吸（xī）毒行为记录；

　　（四）近5年内（nèi）无因危害国家安全、公共安全或者侵犯公民（mín）人身权（quán）利（lì）、扰乱（luàn）公共秩序的故（gù）意犯罪受到刑事处罚的（de）记录。

　　从事常规农用无人驾驶（shǐ）航空器作业飞行（háng）活动的人员无需取得操控员执照（zhào），但应当由农用无人驾驶（shǐ）航空器系（xì）统生产者（zhě）按照国（guó）务院民用航空、农业（yè）农村主管部门（mén）规定的内容进行培训和考核，合格后取得操（cāo）作证书。

　　第十（shí）七（qī）条（tiáo）　操控微型（xíng）、轻型民用无人（rén）驾驶航空器飞行的人员（yuán），无需取得操控（kòng）员执照（zhào），但应当熟练掌握（wò）有关机型操作方法（fǎ），了解风险警示信息和有关管理制度（dù）。

　　无（wú）民事行为（wéi）能力（lì）人只能操控微型民用无（wú）人驾驶航空器飞行，限制民（mín）事行为能（néng）力人只（zhī）能（néng）操控（kòng）微型、轻型民用无人（rén）驾驶航空器（qì）飞行。无民事（shì）行为能力人操控微型（xíng）民用无人驾驶航空器飞行或者（zhě）限制（zhì）民事行为能力人操控（kòng）轻（qīng）型民用（yòng）无人驾驶航空器（qì）飞行，应当由符合前款规定条件的完全（quán）民事行为能力人现场指导。

　　操控（kòng）轻型民（mín）用无人驾驶航空器在无（wú）人驾驶航空器管制空域（yù）内飞行的人员，应当（dāng）具有完全民事行（háng）为能力，并按照国务院民用航（háng）空主管部（bù）门的规定经（jīng）培训合格。

　　第三章　空域和飞行（háng）活动（dòng）管（guǎn）理

　　第十八（bā）条　划设（shè）无人驾（jià）驶（shǐ）航空器飞行空域应当遵循统筹配置、安全高效原则，以隔离飞行为（wéi）主，兼顾融（róng）合飞行需求，充分考虑飞行安全（quán）和公（gōng）众利益。

　　划设无人驾驶航（háng）空器飞行空域（yù）应当明确水平、垂直范围和使（shǐ）用时间。

　　空中交通管（guǎn）理机构应当为无人驾驶（shǐ）航空器（qì）执行军（jun1）事、警察、海关、应急管理（lǐ）飞行（háng）任务优先划设空域。

　　第十九（jiǔ）条　国家根（gēn）据（jù）需要划（huá）设无人驾驶航空器（qì）管制空域（yù）（以（yǐ）下（xià）简称（chēng）管（guǎn）制空域）。

　　真高120米以上（shàng）空（kōng）域，空中禁区、空中限制区以及周边空（kōng）域，军用（yòng）航空（kōng）超低（dī）空飞行空（kōng）域，以及（jí）下列区域上方的（de）空域应当（dāng）划设（shè）为管制空域：

　　（一）机场以（yǐ）及（jí）周边一定范围的区域；

　　（二）国界线、实际控制线（xiàn）、边（biān）境线向我方（fāng）一（yī）侧一定范围的（de）区域；

　　（三（sān））军事禁区、军事管理区、监管（guǎn）场（chǎng）所等涉密单位以（yǐ）及周边一定范围的区域（yù）；

　　（四）重（chóng）要（yào）军工设施（shī）保护区域（yù）、核（hé）设施控制区域、易燃易爆等危险（xiǎn）品（pǐn）的生产和仓储（chǔ）区域，以及可燃重要物资（zī）的大型仓储区域；

　　（五）发（fā）电（diàn）厂、变电站、加油（yóu）（气）站、供（gòng）水（shuǐ）厂、公共交通枢纽、航电枢纽、重大水利设施、港口、高速公路（lù）、铁路电气化线路等公共基础（chǔ）设（shè）施以及（jí）周边一定范围的（de）区域和饮（yǐn）用（yòng）水水源（yuán）保护区（qū）；

　　（六（liù））射（shè）电天（tiān）文台（tái）、卫星测控（导航）站、航空无线电导航台、雷达站等需要（yào）电磁环境特殊保护的设施以及周边一定范围的区域；

　　（七）重（chóng）要革命纪念地（dì）、重要不可移动文物以及周（zhōu）边一定（dìng）范围的区域；

　　（八）国家空中交（jiāo）通管理领导机构规定的其他（tā）区域（yù）。

　　管制空（kōng）域的具体（tǐ）范围由各级（jí）空（kōng）中（zhōng）交通（tōng）管理机构（gòu）按照（zhào）国家空中交（jiāo）通（tōng）管理领（lǐng）导机构的规定确定，由设区的市级以上人民政府公布（bù），民用航空管理部（bù）门和承担相（xiàng）应职责的单（dān）位（wèi）发布（bù）航行情报（bào）。

　　未经（jīng）空（kōng）中交通管理机构批准，不（bú）得在管制空域内实（shí）施（shī）无人驾驶航空器飞（fēi）行活（huó）动。

　　管（guǎn）制空域范围以外的空（kōng）域（yù）为微（wēi）型、轻型、小型无人驾驶（shǐ）航（háng）空器的适飞空域（以（yǐ）下简称适飞空（kōng）域）。

　　第二十（shí）条　遇有特殊（shū）情况，可以临时增加管制（zhì）空域，由空中交通管理（lǐ）机构（gòu）按照（zhào）国家有（yǒu）关（guān）规定确定有关（guān）空域的水平、垂直范（fàn）围和使用（yòng）时间。

　　保障（zhàng）国家重大活（huó）动以及（jí）其他大型活动的，在临时增加（jiā）的管制空域生（shēng）效24小时前，由设区的市级（jí）以上地方人民政府发布公告（gào），民用航空管理（lǐ）部门和承担（dān）相（xiàng）应（yīng）职（zhí）责（zé）的（de）单位发布航行情报。

　　保（bǎo）障（zhàng）执行军（jun1）事任务或（huò）者反恐维稳、抢险救（jiù）灾、医疗救（jiù）护等其他紧急任务的，在临时增加的管制（zhì）空域生效30分钟（zhōng）前，由（yóu）设区的市级以上地方（fāng）人（rén）民（mín）政府发布紧急（jí）公告，民用航空管理部门和承担相应（yīng）职责的（de）单位发（fā）布航行情报。

　　第二（èr）十（shí）一条　按照国家空中交通管理领导机构的（de）规定需要设置管制空域的地面警示（shì）标志的，设区（qū）的市级人（rén）民政府应（yīng）当组织设（shè）置并（bìng）加强日（rì）常巡查（chá）。

　　第二十二条　无人驾驶航（háng）空器通常应当与有（yǒu）人驾驶航空（kōng）器隔离飞（fēi）行。

　　属于（yú）下列情形之一的，经空中（zhōng）交（jiāo）通管（guǎn）理机构批（pī）准，可以进行融合飞行：

　　（一）根据任务或者飞行课目需要，警察、海关、应急管理部门辖有的无人（rén）驾驶航空（kōng）器与本（běn）部门、本（běn）单（dān）位使用（yòng）的有人驾驶航空（kōng）器在同（tóng）一空域或者同一机场区（qū）域的飞行（háng）；

　　（二）取得适航许可的大型（xíng）无人驾（jià）驶航空器的（de）飞行；

　　（三）取得适航（háng）许可的中型（xíng）无人驾驶航空器（qì）不超过真（zhēn）高300米的飞行；

　　（四）小型无人驾驶航空器（qì）不超过真高300米（mǐ）的（de）飞行；

　　（五）轻型无人（rén）驾驶航（háng）空器在适飞空（kōng）域（yù）上方不超过真（zhēn）高300米的飞（fēi）行。

　　属（shǔ）于下列情形之一的（de），进行（háng）融合飞（fēi）行无需经（jīng）空中交通管理机（jī）构批准：

　　（一）微型、轻型（xíng）无（wú）人驾（jià）驶航空器在适飞（fēi）空域内的飞（fēi）行（háng）；

　　（二）常规农用（yòng）无人驾（jià）驶航空器作业飞行活动（dòng）。

　　第二（èr）十三条　国（guó）家空（kōng）中（zhōng）交（jiāo）通管理领导机构统筹（chóu）建（jiàn）设无人驾驶航（háng）空器一体化综（zōng）合（hé）监管（guǎn）服（fú）务（wù）平台，对（duì）全国无人驾驶（shǐ）航空器（qì）实施动态监管与（yǔ）服务。

　　空中交通管理机构（gòu）和民用航空、公安、工（gōng）业和信息化等（děng）部（bù）门、单位按照职（zhí）责分工采集（jí）无人（rén）驾驶航空器生（shēng）产、登记、使（shǐ）用的有关信息（xī），依托无人（rén）驾驶航（háng）空器一体化（huà）综（zōng）合监管服务平台共享，并采取相应措施保障信息安（ān）全（quán）。

　　第二十四条　除微（wēi）型以（yǐ）外（wài）的无人驾驶航空器实施（shī）飞（fēi）行活动，操控人员应当（dāng）确（què）保无人驾驶航（háng）空器（qì）能够按照国家有关规定向（xiàng）无人驾驶航空器一体化综合监（jiān）管服务（wù）平台报送识别信息。

　　微型、轻（qīng）型、小型（xíng）无人驾驶航空器在飞行（háng）过（guò）程中应当广播（bō）式（shì）自动发（fā）送识别信息。

　　第二十五条　组织无人驾驶航空（kōng）器飞行活动的（de）单位（wèi）或者个人应当遵守（shǒu）有（yǒu）关法（fǎ）律法规和规（guī）章制度，主动采取事故预防措施（shī），对飞（fēi）行安全承担主体责任。

　　第二十六条　除本条（tiáo）例第三十一条另有（yǒu）规定外，组织无人（rén）驾驶航空器（qì）飞（fēi）行活动的单位或者个人应当在拟飞行前1日12时前向空中交（jiāo）通管理机构提出飞行活动申请。空中交通管理（lǐ）机构应（yīng）当在飞行前1日21时前作（zuò）出批准或者不予（yǔ）批准的决定。

　　按照（zhào）国家空中交（jiāo）通管理领导机构的规定在固定空域内（nèi）实施常态飞行活动的，可以提（tí）出长（zhǎng）期（qī）飞行活动申（shēn）请，经批准后实（shí）施，并应当在拟飞行前1日12时前将飞行计划报空中交通管（guǎn）理（lǐ）机构备案。

　　第二十（shí）七（qī）条　无人驾驶航空器飞（fēi）行活动申请（qǐng）应（yīng）当（dāng）包括下列（liè）内容：

　　（一）组织（zhī）飞行活动的单位或（huò）者个人、操控人（rén）员（yuán）信（xìn）息以及有关资质证书；

　　（二）无人驾驶航空器的类型、数量、主要（yào）性能指标和登记管理（lǐ）信息（xī）；

　　（三（sān））飞行（háng）任务性质和飞（fēi）行方式，执行国家规定的（de）特殊通用（yòng）航空飞行任（rèn）务的还（hái）应当提供有效的任务批准（zhǔn）文件；

　　（四）起飞、降落和备（bèi）降机场（场地）；

　　（五）通信联络方（fāng）法；

　　（六）预计飞行开始（shǐ）、结束时（shí）刻；

　　（七）飞行航线、高度、速（sù）度和空域（yù）范（fàn）围，进出空域（yù）方法；

　　（八）指挥控制链路无线电频率以及（jí）占用（yòng）带（dài）宽；

　　（九）通信（xìn）、导航（háng）和（hé）被监视能（néng）力；

　　（十）安（ān）装（zhuāng）二次雷达应答机或者有关自动监视设备的，应当注（zhù）明代码申请；

　　（十一）应急（jí）处置程（chéng）序；

　　（十二）特殊飞（fēi）行保障需求；

　　（十（shí）三（sān））国（guó）家空中（zhōng）交通管（guǎn）理领导机构规定的（de）与空域使（shǐ）用和飞行安全（quán）有关（guān）的（de）其他必要（yào）信息（xī）。

　　第（dì）二十八条（tiáo）　无人（rén）驾驶航空器（qì）飞行活（huó）动申请按照下列（liè）权限批（pī）准（zhǔn）：

　　（一（yī））在飞（fēi）行管制分区内飞行的，由负责该（gāi）飞（fēi）行管制（zhì）分区的（de）空中交通管理（lǐ）机构批准（zhǔn）；

　　（二）超出飞（fēi）行管制分（fèn）区在（zài）飞行（háng）管制区内飞行（háng）的，由负责该飞行（háng）管制（zhì）区的空中交（jiāo）通管理机构批（pī）准；

　　（三）超出飞行管制区飞行的，由（yóu）国家空中交通（tōng）管（guǎn）理领导机（jī）构授权的空中交通管理机（jī）构批准。

　　第二十（shí）九条　使用无人驾驶航（háng）空器执行反恐维稳、抢险救灾、医疗救护（hù）等紧急任务（wù）的，应当在计（jì）划起飞30分钟前向空中交通管理机构（gòu）提出飞行活动申请。空（kōng）中交通管理（lǐ）机构（gòu）应（yīng）当在起飞10分钟前作出批准或者不予批准的决（jué）定。执行特别紧急任（rèn）务的（de），使用单位可以随（suí）时提出飞行活动申（shēn）请。

　　第三十条　飞行（háng）活动已获得批准（zhǔn）的单（dān）位或（huò）者个人组织（zhī）无人驾驶航空（kōng）器飞行活（huó）动的，应（yīng）当（dāng）在计划（huá）起飞1小（xiǎo）时前（qián）向（xiàng）空中交通管理机构（gòu）报（bào）告预计起飞（fēi）时刻和（hé）准备情况，经（jīng）空中交（jiāo）通管理机构确认后方可起飞。

　　第三十一（yī）条　组织无人驾驶航空（kōng）器实（shí）施下列飞行（háng）活（huó）动，无需向空中交通管理机构提出（chū）飞行活动申请（qǐng）：

　　（一）微型、轻型（xíng）、小型（xíng）无人驾驶航空器在适飞空域内的飞（fēi）行（háng）活动（dòng）；

　　（二）常规农用无（wú）人驾驶航空（kōng）器作业飞行活动；

　　（三）警察、海关、应急（jí）管理部门辖有的无人（rén）驾驶航空器，在其驻地、地面（miàn）（水面）训练（liàn）场、靶场等上方不超过真高120米（mǐ）的空域内的（de）飞行活动；但是，需（xū）在（zài）计划（huá）起（qǐ）飞1小时前经（jīng）空（kōng）中（zhōng）交通管（guǎn）理机构确认后方可起飞；

　　（四）民用无（wú）人驾驶航（háng）空器（qì）在民用运（yùn）输机场管制地带内（nèi）执行巡检、勘察、校验（yàn）等飞行任务（wù）；但（dàn）是，需定期报空（kōng）中交通管理机构备案，并在（zài）计划起飞1小（xiǎo）时前经（jīng）空（kōng）中交通管理机（jī）构确认后方可起（qǐ）飞。

　　前款规定的飞（fēi）行活动存在下（xià）列情形之一的，应当（dāng）依照本（běn）条（tiáo）例第二十六条的规定提出飞行（háng）活（huó）动申请：

　　（一（yī））通过通（tōng）信（xìn）基站或（huò）者（zhě）互联网（wǎng）进行无（wú）人驾驶航（háng）空器中继飞行；

　　（二）运（yùn）载危险（xiǎn）品或者投放物品（pǐn）（常规农（nóng）用无人驾（jià）驶（shǐ）航空器作业（yè）飞行活动（dòng）除外）；

　　（三（sān））飞越集会人（rén）群上空；

　　（四）在移动的交通工具上操控无人驾驶航空器；

　　（五）实施分布式操作或者集群飞行。

　　微型、轻型无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器（qì）在适飞空（kōng）域内飞行（háng）的，无（wú）需取得特殊通用航（háng）空飞行任务批准文件。

　　第三（sān）十二条　操控无（wú）人驾驶航空器实施（shī）飞行（háng）活动，应当（dāng）遵守下列行为规范：

　　（一（yī））依法（fǎ）取得有关（guān）许可证书、证件，并在实施飞行活动时随身携带备（bèi）查（chá）；

　　（二）实施飞行活动前（qián）做好安全飞行准备，检查无人驾（jià）驶航空器状态，并及时更新电子围栏等信息（xī）；

　　（三）实时掌握无人驾驶航空器（qì）飞行动态，实施需经批准的飞行活动应当与空（kōng）中交（jiāo）通管（guǎn）理机构保持通信联络畅通，服从（cóng）空中交通管理，飞行（háng）结束后及时报（bào）告；

　　（四）按照（zhào）国家空中交通管理领导机构（gòu）的规定（dìng）保（bǎo）持必要的安全间隔；

　　（五）操（cāo）控微型无人驾驶（shǐ）航空器的，应当（dāng）保（bǎo）持视距（jù）内飞行；

　　（六）操控（kòng）小型无（wú）人驾驶航（háng）空器（qì）在适飞空域内飞行的（de），应当（dāng）遵守国家空中（zhōng）交（jiāo）通管理领导（dǎo）机构关于（yú）限速（sù）、通信、导航等方（fāng）面的规定；

　　（七）在（zài）夜间或者（zhě）低能见度气象条件（jiàn）下飞行的，应当开启灯光系统并确（què）保其处于良好工作（zuò）状态；

　　（八）实施超视距（jù）飞行的，应当掌握飞（fēi）行空域内（nèi）其他（tā）航空器（qì）的飞行动态，采取避免相撞的措施（shī）；

　　（九）受到酒精类饮料、麻醉（zuì）剂或者其他药物影响时，不得（dé）操控无（wú）人驾（jià）驶航空器；

　　（十）国家（jiā）空中交通管理领（lǐng）导（dǎo）机构规定的其他（tā）飞行活（huó）动行为规（guī）范。

　　第三十（shí）三条　操控（kòng）无人（rén）驾驶航空器实（shí）施飞行活动，应当遵守下列避让规（guī）则：

　　（一）避让有人驾（jià）驶航空器、无动力装置的航（háng）空（kōng）器（qì）以及地面、水上交通工（gōng）具；

　　（二）单架飞（fēi）行避让集群（qún）飞行；

　　（三）微型无人驾（jià）驶航空（kōng）器避让其他无人驾驶（shǐ）航空器；

　　（四）国家（jiā）空（kōng）中（zhōng）交通管理领导机构规定的其他（tā）避让规（guī）则。

　　第三十四条（tiáo）　禁止利（lì）用无人驾驶航（háng）空器（qì）实施下列行为：

　　（一）违法拍摄军事设（shè）施、军（jun1）工（gōng）设施或者其他涉密场所；

　　（二（èr））扰乱机关、团体、企业、事（shì）业单位工作秩序或（huò）者公（gōng）共场所秩序；

　　（三）妨碍国家机关工作人员依法执行（háng）职务；

　　（四）投放含（hán）有（yǒu）违反法律法（fǎ）规规（guī）定（dìng）内容的宣（xuān）传（chuán）品或者其他物品；

　　（五）危及公（gōng）共设施、单位或者个人财产安全；

　　（六）危（wēi）及他人（rén）生命健康，非法采集信息，或者侵犯他人其他人身权益（yì）；

　　（七（qī））非法（fǎ）获取、泄露（lù）国家秘密，或者违法（fǎ）向境（jìng）外提供数据信息；

　　（八）法（fǎ）律（lǜ）法（fǎ）规禁止的其他行为（wéi）。

　　第三十五条　使用民用无人驾驶航空器（qì）从事测绘活动的单位依法取得测（cè）绘资（zī）质证书后，方可从（cóng）事测绘活动。

　　外国无人驾驶航空器或（huò）者由外国人员操控的（de）无人驾驶航空器不得在（zài）我国（guó）境内实施测绘、电波参数（shù）测试等飞行活（huó）动。

　　第三十六条（tiáo）　模型航空器应当在空中（zhōng）交通管理机构为（wéi）航空飞行营地（dì）划定的空域内（nèi）飞行，但国家空中交通管理（lǐ）领（lǐng）导机构另（lìng）有规定的除外。

　　第四章　监（jiān）督（dū）管理（lǐ）和应（yīng）急处置

　　第三十七条（tiáo）　国家空中（zhōng）交通管（guǎn）理领（lǐng）导机构应当组织有（yǒu）关部门、单位在无人驾（jià）驶航空器一体（tǐ）化综合监管服务（wù）平台上向社会公布（bù）审批事项、申请办理流程、受理单位、联系方式、举报受理（lǐ）方式等信息并及时更新。

　　第三十八条　任何单（dān）位或者个人发现违反本条例规定行为的，可以向空中交（jiāo）通管理机（jī）构、民用航（háng）空管理部门或者当地（dì）公安机关举报。收到举报的（de）部门（mén）、单位应当及时（shí）依法作出处理；不属于本部门（mén）、本单位（wèi）职（zhí）责的，应（yīng）当及时移送有（yǒu）权处理（lǐ）的部门、单位（wèi）。

　　第三十九条（tiáo）　空中交通（tōng）管理机构、民用航空管（guǎn）理部（bù）门以及县级以上公安机关应当制定（dìng）有关无（wú）人驾驶航空（kōng）器（qì）飞行（háng）安全（quán）管理的应急预案，定期演练，提高应急处置能力。

　　县级以上（shàng）地方人民政府应当将无人驾驶（shǐ）航（háng）空器安（ān）全应（yīng）急管理纳入突发事件应急管理体（tǐ）系，健（jiàn）全（quán）信息互通、协（xié）同配合的应急处置工作（zuò）机制（zhì）。

　　无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器系统的设计者（zhě）、生产者，应当确保（bǎo）无人驾驶航（háng）空（kōng）器具备紧急（jí）避（bì）让（ràng）、降（jiàng）落等应急处置功能，避免（miǎn）或者（zhě）减轻无（wú）人驾（jià）驶航空器发生事（shì）故时（shí）对生（shēng）命（mìng）财产的损（sǔn）害。

　　使用无人驾驶航空器（qì）的（de）单位或者个人应当按照有关规定，制定飞（fēi）行紧（jǐn）急（jí）情况处置预案，落实（shí）风（fēng）险（xiǎn）防范措施，及时消除（chú）安全隐患。

　　第四十条　无（wú）人驾驶航空器飞行（háng）发生异（yì）常情况时（shí），组（zǔ）织飞行活动的单位或者个（gè）人应（yīng）当及时处置，服从空中交通管理机构的指令；导致发生（shēng）飞行（háng）安全问题的，组织飞行活（huó）动的单位（wèi）或者个人还应当在无人驾驶航（háng）空（kōng）器降（jiàng）落（luò）后（hòu）24小时内向（xiàng）空中交通管理机构报告有关情（qíng）况。

　　第四十一条　对（duì）空中不（bú）明情况和无人驾驶航空器违规飞行，公安机（jī）关（guān）在（zài）条件有利时可以对低空目标（biāo）实施先期处置，并负责违（wéi）规飞行无人驾驶航空器落地后的现场处置（zhì）。有关（guān）军事（shì）机关（guān）、公安机关、国家安全机关等（děng）单位按职责分工组织（zhī）查证（zhèng）处置，民用航空管（guǎn）理等其他（tā）有关部门应当予以配（pèi）合（hé）。

　　第四十二条　无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器违反飞行管理规定、扰乱公共秩（zhì）序或者危及公（gōng）共（gòng）安全的，空中交（jiāo）通管理机构、民（mín）用航空管理部门和（hé）公安机关可以依法采取必要技术防控、扣押（yā）有关物品（pǐn）、责令（lìng）停止飞行、查封违法（fǎ）活动场所等紧急（jí）处置（zhì）措（cuò）施（shī）。

　　第四十三条　军队、警察以（yǐ）及按（àn）照国家（jiā）反恐怖主义工作领导机构（gòu）有关规定由公安机关授权（quán）的高风险反恐怖（bù）重点目标管理单位，可（kě）以依法（fǎ）配备无人驾驶航空器反（fǎn）制（zhì）设备，在公安机（jī）关或者有关军事机关（guān）的指导监（jiān）督（dū）下从严控制设（shè）置和（hé）使用。

　　无人驾驶航空器反制设（shè）备配备、设（shè）置、使用（yòng）以（yǐ）及授权管理办法，由国务院工（gōng）业（yè）和信（xìn）息（xī）化、公安（ān）、国家安全、市场（chǎng）监督管理部门（mén）会同（tóng）国务院（yuàn）有关部门、有关军事机关（guān）制定（dìng）。

　　任何单位或者个人（rén）不得（dé）非法（fǎ）拥有、使用无人（rén）驾驶航空器反制设备。

　　第（dì）五章　法律责任

　　第四十四（sì）条（tiáo）　违反本条例规定，从事中型、大型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行和（hé）维修活动，未依法取得适航（háng）许（xǔ）可的，由民用航空管理部（bù）门责（zé）令（lìng）停（tíng）止有（yǒu）关活动，没收违（wéi）法（fǎ）所得，并处无（wú）人驾驶航空器系统货值（zhí）金（jīn）额（é）1倍以上5倍以（yǐ）下的罚款；情节严重的，责（zé）令停业整（zhěng）顿。

　　第四十五条　违反本条例规定，民用无人驾驶航空（kōng）器（qì）系（xì）统生（shēng）产（chǎn）者未按照国务院工业和信（xìn）息化主管部门（mén）的规（guī）定（dìng）为其生产的无人驾（jià）驶航空器设置（zhì）唯一产品识（shí）别码的（de），由县（xiàn）级以上人民政府工业和信息化（huà）主管部门责令（lìng）改（gǎi）正，没收违法（fǎ）所得，并处（chù）3万元以上30万元（yuán）以下的罚款；拒不改正的，责令停业整顿。

　　第四十（shí）六条　违反本条例规定（dìng），对已经（jīng）取（qǔ）得适（shì）航许可的民用无人（rén）驾驶航空器系（xì）统进行重（chóng）大设计更改，未重新申请取得（dé）适航（háng）许可并将其用（yòng）于飞行活（huó）动的（de），由民用航空管（guǎn）理部门责令改正，处无人驾驶航空（kōng）器系统货值金额1倍以上5倍以下的罚款（kuǎn）。

　　违反本条例规（guī）定（dìng），改变微型、轻型、小型（xíng）民用（yòng）无人驾（jià）驶航空（kōng）器系统（tǒng）的空域保（bǎo）持能力（lì）、可靠被监视能力、速度或者（zhě）高度等出厂性能以及（jí）参数，未及时在无人驾驶航空器一体化综合监（jiān）管服务（wù）平台更新性能、参数信（xìn）息的，由民用航空管理部门责令改正；拒不（bú）改正的，处2000元以上2万元以下的罚款（kuǎn）。

　　第四（sì）十七条　违反本条例（lì）规定，民用（yòng）无人驾驶航空器未经（jīng）实名登记实施飞行活动的（de），由公安机（jī）关责令改正，可以处（chù）200元以下的罚款；情节（jiē）严重（chóng）的，处2000元以上2万元以下（xià）的罚款（kuǎn）。

　　违反本条（tiáo）例规定，涉及（jí）境外飞行的民用无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器未依法进（jìn）行国（guó）籍登（dēng）记的，由民用航空管理部门责令改正，处1万元以上10万元以下的（de）罚款。

　　第四十八条　违反（fǎn）本条例规（guī）定，民用（yòng）无人驾驶航空器未依（yī）法投保责任（rèn）保险的，由民用航空管理部门责（zé）令改正，处2000元（yuán）以上2万元以下（xià）的罚款；情（qíng）节（jiē）严重的，责令（lìng）从事飞（fēi）行活动的（de）单位停业整顿直至吊销其运营合格证。

　　第（dì）四十九条　违反本条例（lì）规定，未取（qǔ）得运营合（hé）格证或者违（wéi）反（fǎn）运营（yíng）合格（gé）证的要求实（shí）施飞行活动（dòng）的，由民用航空管理部门责令改正，处5万元以上50万（wàn）元以下的罚（fá）款（kuǎn）；情节严重的，责令停业整顿直（zhí）至吊销其运营合格证（zhèng）。

　　第五（wǔ）十（shí）条　无民事（shì）行为能力人、限制民事行为能力人违反本条例规定操控（kòng）民用（yòng）无人驾驶航空（kōng）器飞行的，由公安机关对其监护人处500元以（yǐ）上5000元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无（wú）人驾驶航空（kōng）器。

　　违反（fǎn）本条例规定，未取得（dé）操控员执照操控民用无人驾驶航（háng）空器飞行的（de），由民用航空管理部门（mén）处5000元以上5万（wàn）元以下（xià）的罚款（kuǎn）；情节严重的，处1万元以上10万元以下的罚款。

　　违反本（běn）条例规定（dìng），超出操（cāo）控员执照载明范围操控民用（yòng）无人驾驶航（háng）空（kōng）器飞行的，由民用（yòng）航（háng）空管（guǎn）理部门处2000元以（yǐ）上2万元以下的（de）罚（fá）款，并处（chù）暂扣（kòu）操控员执照6个月（yuè）至12个月（yuè）；情节严重的，吊销其操控（kòng）员（yuán）执照，2年内不（bú）受（shòu）理其操（cāo）控员执照申请。

　　违反本条例（lì）规（guī）定，未取得操作证书从事常（cháng）规（guī）农用无人（rén）驾（jià）驶航空器（qì）作业飞行（háng）活动的，由（yóu）县级以上地方人民政府农（nóng）业农村（cūn）主管部门责令（lìng）停止作业，并处1000元以上1万元以下的罚款。

　　第五十（shí）一条　组织飞行活动的单位或（huò）者（zhě）个人违（wéi）反本条例第三十二条、第三十三条规定的，由（yóu）民用航空管理部门责令改（gǎi）正，可（kě）以处1万元以下的罚款；拒不改（gǎi）正的，处1万元以（yǐ）上5万元以下（xià）的罚（fá）款（kuǎn），并处暂（zàn）扣（kòu）运营合格证、操控员执照1个月至3个月；情节严重的，由空中交通管理机构责令停止飞（fēi）行6个月至12个（gè）月，由（yóu）民（mín）用航空管理部门处（chù）5万元以上10万元以下的罚款，并（bìng）可（kě）以吊销相应许可证件，2年内（nèi）不受理其相应许可申请。

　　违（wéi）反本（běn）条例（lì）规定，未经批准（zhǔn）操控微型（xíng）、轻型、小型民用无人（rén）驾驶航空（kōng）器在管（guǎn）制空域内飞（fēi）行，或者操控模型（xíng）航空（kōng）器在空中交通（tōng）管理机构划定的空域（yù）外飞（fēi）行（háng）的，由公安机关责（zé）令停止（zhǐ）飞（fēi）行（háng），可以处500元以下的罚款；情节严（yán）重（chóng）的，没收实（shí）施违规（guī）飞行的无人（rén）驾驶航空器，并处1000元以上（shàng）1万元以（yǐ）下（xià）的罚款。

　　第五十二（èr）条　违反本条例规定，非法拥有、使用无人驾（jià）驶航空器反制设（shè）备的，由无线（xiàn）电管理机（jī）构、公安机关（guān）按照职责分（fèn）工予以（yǐ）没收，可（kě）以处5万（wàn）元以下的罚款；情（qíng）节严重的，处5万元以上（shàng）20万元以下的罚（fá）款（kuǎn）。

　　第五十三条　违反本条例规定，外国无人（rén）驾（jià）驶航空器或（huò）者由外国人（rén）员操（cāo）控的无人驾驶航空器在我（wǒ）国境内实施（shī）测绘飞行活动的，由县级以上（shàng）人民政府测绘地理（lǐ）信息主管部门责令停止违法行为，没收违法所得、测（cè）绘成果（guǒ）和实（shí）施违规飞行的无人驾（jià）驶航空器（qì），并处10万元以上50万元（yuán）以下的罚（fá）款；情节（jiē）严重的，并处50万元以上100万元以下的罚款，由（yóu）公安机关、国家安全机关按照职责分工决（jué）定限期出境或者驱逐出境。

　　第五（wǔ）十四条　生产、改装、组装、拼装、销售和召回微型、轻（qīng）型、小型民用无人驾驶航空器系统，违反（fǎn）产（chǎn）品质（zhì）量或者标准（zhǔn）化（huà）管（guǎn）理等有关法（fǎ）律法规的，由县级（jí）以（yǐ）上人民政府市场（chǎng）监督（dū）管（guǎn）理（lǐ）部门（mén）依（yī）法（fǎ）处罚（fá）。

　　除根据本条例第十五条的规定无（wú）需取得无（wú）线电频率使（shǐ）用许可（kě）和无线电（diàn）台执照的（de）情形（xíng）以外，生产、维修、使用（yòng）民（mín）用无（wú）人驾驶航空器系统，违（wéi）反无线（xiàn）电管理法律法规以及国家（jiā）有关规（guī）定的，由无线电管理机（jī）构依法处罚。

　　无人（rén）驾驶航空器飞行活动违反军事设（shè）施保（bǎo）护法律法规的，依照有关（guān）法律法规的规定执行。

　　第五十五（wǔ）条　违反本（běn）条例规定，有关部门（mén）、单（dān）位及其工作（zuò）人员在（zài）无人驾驶航空器飞行以及（jí）有关活（huó）动的管理工作中滥用职权、玩忽（hū）职守、徇私舞（wǔ）弊或者（zhě）有其他违法行为的，依法给予处（chù）分。

　　第五十六条　违反本条例规定（dìng），构成违（wéi）反（fǎn）治安（ān）管理行为的，由公安机关（guān）依法给予（yǔ）治安管理（lǐ）处罚（fá）；构（gòu）成犯（fàn）罪的（de），依法追究刑事责任；造成（chéng）人身、财（cái）产或者其他损害的，依法承担（dān）民（mín）事责任。

　　第六章　附则

　　第（dì）五（wǔ）十（shí）七条　在我国管辖的其他空域（yù）内实施无人驾驶航空器飞行活动，应当遵守本条例的有（yǒu）关规定（dìng）。

　　无（wú）人（rén）驾驶（shǐ）航空器在（zài）室内飞行不适用本条例。

　　自备动力系统（tǒng）的（de）飞行（háng）玩具适（shì）用本条例的有关（guān）规定，具体办（bàn）法（fǎ）由国务（wù）院工业和信息（xī）化主（zhǔ）管部门、有关空中交（jiāo）通管理（lǐ）机构会同国务院公安、民用（yòng）航空主管部门制定。

　　第五十八条（tiáo）　无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器飞（fēi）行以及有关活动，本条例没有（yǒu）规定的，适用《中华人（rén）民共和国民（mín）用航（háng）空法》、《中华人民共和（hé）国飞行基本规则》、《通用航空飞行管制条例（lì）》以及有关法律、行政法规（guī）。

　　第五十九条（tiáo）　军用无人（rén）驾驶航空器的管理（lǐ），国务院、中央军事委（wěi）员会另有规（guī）定的，适用其规定。

　　警察、海（hǎi）关、应急管理部门辖有（yǒu）的无人（rén）驾（jià）驶航空器的适（shì）航、登记、操控员等（děng）事项的管理办法（fǎ），由国务院有关（guān）部（bù）门另行制定。

　　第六十条　模型航（háng）空（kōng）器的分类、生产、登记、操（cāo）控人员（yuán）、航空（kōng）飞行营地等（děng）事项（xiàng）的管理办法，由国务院体育主管部门会同有关空（kōng）中交通管理机构（gòu），国（guó）务院工业和信息化、公安、民用航空主（zhǔ）管部门（mén）另行制（zhì）定。

　　第六十一条　本条例施行前生产的民用无（wú）人驾驶航空器不能按照国家有关规定自动向（xiàng）无人驾驶航（háng）空器一体化（huà）综合监管服务平台（tái）报送（sòng）识别信息的（de），实（shí）施飞行活动应（yīng）当（dāng）依（yī）照本条例的规定向空中交通管理机构提出飞行活动申请，经批准后方可飞行。

　　第六十二条　本条例下列用语的含（hán）义（yì）：

　　（一）空中交通管理机（jī）构，是指军队和民用航空管理（lǐ）部门内（nèi）负责有关责任区空中交通管理的机构（gòu）。

　　（二）微型无人驾（jià）驶航空（kōng）器，是指空机重量小于0.25千克，最（zuì）大飞行真高（gāo）不超过（guò）50米，最大平飞速度不超过40千（qiān）米/小时，无线电发射设备（bèi）符合微功率短距离技（jì）术要求，全程可以随时人工介入操控的无人（rén）驾（jià）驶航空器。

　　（三）轻型（xíng）无人驾驶航空器，是指空机重量不超（chāo）过（guò）4千克（kè）且最大（dà）起飞重量不超过7千克（kè），最（zuì）大平飞速度不超过100千米/小时，具备符合空域管理（lǐ）要求的空域保持能（néng）力和（hé）可靠被监视能力，全程（chéng）可以随时人工介入操（cāo）控的（de）无人驾驶（shǐ）航空器，但不包括微型无人（rén）驾（jià）驶航（háng）空器（qì）。

　　（四）小（xiǎo）型无人驾（jià）驶航空器，是指空机重量不超过15千克且最大起飞重（chóng）量（liàng）不超过（guò）25千克，具（jù）备（bèi）符合空域管理要求的空域保持能（néng）力和可（kě）靠被监视能（néng）力（lì），全程可以（yǐ）随时人工介入操控（kòng）的无人（rén）驾驶航空（kōng）器，但不（bú）包括微型（xíng）、轻型无人（rén）驾驶航（háng）空器。

　　（五）中型无人驾驶航空（kōng）器，是指最大起飞重量不超过（guò）150千克的无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器，但不包（bāo）括微型、轻（qīng）型、小型无（wú）人驾驶航空器。

　　（六）大型（xíng）无人驾（jià）驶航空器，是指最大起飞重（chóng）量（liàng）超过150千克的（de）无人驾驶（shǐ）航空器。

　　（七）无人驾驶航空器系统，是指无人（rén）驾驶航（háng）空器以及（jí）与其有关的遥控台（站）、任务（wù）载荷和控制链路等组（zǔ）成（chéng）的（de）系（xì）统。其中，遥控台（站）是（shì）指遥控（kòng）无人驾（jià）驶航空器的各种操控设备（手段）以及有关（guān）系统组成（chéng）的整体。

　　（八（bā））农用无人驾驶航（háng）空器，是指最（zuì）大飞行真高（gāo）不超过30米（mǐ），最大平飞速度（dù）不超过50千米/小时，最（zuì）大飞行（háng）半（bàn）径不超（chāo）过2000米，具备空域保持能力和可靠被监视能力，专门用于植保、播种、投饵（ěr）等农林牧渔作业，全程可以随时人工介入操控的无人驾（jià）驶航空（kōng）器。

　　（九）隔离飞行（háng），是指无人驾（jià）驶航（háng）空器与有人驾驶航（háng）空器（qì）不同（tóng）时在（zài）同一空域内的飞行。

　　（十（shí））融（róng）合飞行，是指无人驾（jià）驶航（háng）空（kōng）器与（yǔ）有人（rén）驾驶航空器同时在同一空域（yù）内的飞（fēi）行。

　　（十一）分布式操作，是指把无人驾驶航空器系统操（cāo）作分解为多个子业（yè）务（wù），部署（shǔ）在多（duō）个站点（diǎn）或者终端进行协同操作的模式。

　　（十（shí）二）集群，是指采用具（jù）备多台无人驾（jià）驶航空器操控能力的同一（yī）系统或者平台（tái），为了处理同一任务，以各无人驾（jià）驶航空器操（cāo）控数据互联（lián）协同处理（lǐ）为特（tè）征，在（zài）同一时间内并行操控多台无人驾驶航空器以相对物理集中（zhōng）的方式（shì）进行飞行（háng）的无人驾驶航空器运行模式。

　　（十三）模（mó）型航空器，也称航空模型，是指有尺寸和重量限制，不能载人，不具有高度保持和（hé）位置保持飞行功能的无人驾（jià）驶航空器，包（bāo）括自由飞、线控、直接目视视距内人工不间断遥控、借助（zhù）第一视（shì）角人工不（bú）间断遥（yáo）控的（de）模型航空器等。

　　（十四）无人驾驶航空器反制设备，是指专门（mén）用（yòng）于防控无人驾驶（shǐ）航空（kōng）器违规飞行，具（jù）有干（gàn）扰、截控、捕获、摧（cuī）毁等功能的设备。

　　（十五）空（kōng）域保持（chí）能力，是（shì）指通过电子围栏等技术措施控制无人驾驶航（háng）空（kōng）器的高（gāo）度与（yǔ）水（shuǐ）平（píng）范围的（de）能力。

　　第六十（shí）三条　本条例自2024年1月1日起施行（háng）。